滴滴优步合并一周年 商务部：反垄断调查仍在进行

7月27日，针对早前中国出租汽车产业联盟就2016年8月滴滴和优步中国合并案的反垄断调查致函进展一事，商务部新闻发言人高峰表示，目前尚未收到中国出租汽车产业联盟的函件。

商务部表示，反垄断局已多次约谈滴滴出行，也正在根据《中华人民共和国反垄断法》、《国务院关于经营者集中申报标准的规定》、《经营者集中申报办法》和《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》对滴滴出行和优步中国合并案依法进行调查。

高峰称，网约车属于互联网行业的新业态，技术、产品和商业模式日新月异。商务部在深入研究互联网行业竞争规律和特点基础上，全面分析评估交易对市场竞争和行业发展的影响，并通过召开座谈会、实地调研、委托第三方机构进行经济分析等多种方式，进一步了解网约车运营模式和市场竞争状况等。

商务部表示，将坚持鼓励创新、科学监管的原则，维护公平竞争的市场秩序，促进网约车行业的创新发展。

2016年8月1日，滴滴出行宣布将与优步中国合并，主要做法是滴滴收购优步中国的品牌、业务、数据等全部资产。交易达成后，滴滴出行和Uber全球将相互持股，成为对方的少数股权股东。

由于此前滴滴出行和优步中国两者的市场份额相加已超过90%，对于两者的合并，当时即有大量行业内部及法律界人士提出了涉嫌垄断的质疑。

在合并第二日，时任商务部新闻发言人沈丹阳曾对记者表示，商务部并未收到有关滴滴和优步中国相关交易的经营者集中申报。他说，按规定，凡符合《反垄断法》规定申报条件和《国务院关于经营者集中申报标准的规定》中申报标准的经营者均应事先向商务部申报，未申报不得实施集中。

当时，滴滴方面回应称：“目前滴滴和优步中国均未实现盈利，且优步中国在上一个会计年度营业额没有达到申报标准，因此按照《反垄断法》和《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，不需要事先向有关部门申报。我们也将与相关部门保持积极顺畅的沟通。”

随后在2016年9月2日的商务部例行发布会上，沈丹阳再次声明滴滴优步合并未向商务部申报，而商务部正在根据《反垄断法》、《国务院关于经营者集中申报标准的规定》、《经营者集中申报办法》和《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》等有关法律法规对本案进行反垄断调查。

截至当时，商务部反垄断局已经两次约谈滴滴出行，要求其说明交易情况、未申报的原因，并按商务部提出的问题清单提交有关文件、资料；与有关部门和企业座谈，了解网约车运营模式和相关市场竞争状况等。