专利数量、专利质量与创新驱动发展的辨证思考

　　从全球范围内来看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。党的十八大报告明确提出，要“实施创新驱动发展战略”，专利制度作为促进科技进步和创新的一项制度，被世界上大多数国家广泛采用，而专利数量和专利质量是反映科技进步和创新程度的重要指标。

　　一、我国专利数量和专利质量的现状

　　（一）专利数量急剧增长

　　据统计， 2013年，我国发明专利申请受理量达到82.5万件，同比增长26.3％，连续3年居世界首位。同期，我国发明、实用新型和外观设计3种专利申请的总受理量更是高达237.7万件，同比增长15.9％。这一连串数字背后，是我国自主创新能力的展示，也是国家核心竞争力的体现。

　　（二）专利质量的发展水平相对滞后

　　第一，国内企业有效发明专利占比低。第二，专利维持时间短。2012年，有效发明专利中，国内维持时间10年以上的仅有5.5％；而国外维持时间10 年以上的有26.1％。第三，PCT国际专利申请数量与美日相比差距显著。第四，个别战略性新兴产业的发明专利授权量处于劣势。

　　总体来说，以上数据反映出国内专利的经济价值较低，涉及核心技术的专利少，国内企业的创新能力与国外相比差距显著。

　　二、正确认识专利数量、专利质量和创新驱动发展的关系

　　（一）专利数量是基础，专利质量是核心，两者不可分割

　　专利质量与专利数量是体现专利水平的两个不同维度。一方面，专利数量反映的是专利总体规模，从数量角度体现专利水平。另一方面，专利质量反映的是专利优劣程度，从质量角度体现专利水平。没有质量保障的单纯数量增长，会使得专利制度本身背离其设定的初衷，失去发展的意义。

　　（二）专利数量和专利质量是对立的矛盾体

　　在一定的时间范围内，过分追求专利数量，会影响专利质量。反之，过分追求专利质量，也会影响专利数量。必须找到两者之间的平衡点，达到协调发展，才能对创新起到良好的助推作用。

　　（三）专利数量和专利质量的关系反映了量变——质变的发展规律

　　就我国专利事业的发展来说，存在两方面的发展趋势。一方面，当专利数量发展到一定规模的时候，如果是良性的数量增长，会产生良性的质变，如专利质量的显著提升，促进创新和经济发展。但是，另一方面，如果专利数量的增长含有“水分”或者“泡沫”，则不会产生应有的良性质变，反而会阻碍创新和社会发展。目前，我国专利申请量已经达到了世界第一，但是我们的质量发展水平却相对滞后，作为政府应当及时正确引导，从一味追求专利数量方面转到专利质量方面来，使得专利质量与专利数量发展相适应，才能全面提高整体的专利水平。

　　（四）专利数量和专利质量协调发展为创新驱动发展战略的实施提供有力支撑

　　纵观我国专利制度的发展，从无到有，仅仅用了不到30年的时间，就走过了发达国家几百年所走的道路，专利数量急剧增长，体现了专利制度对于创新的作用。在现阶段，当专利数量的增长已经达到一定规模的时候，我们应将发展的重点转向加快提高专利质量上来。以专利质量的提高确保专利制度激励创新功能的发挥，在保证质量的前提下带动专利数量的增长。两者只有相辅相成，成螺旋式上升，最终才能为创新驱动发展战略的实施提供有力支撑。

　　三、措施建议

　　从国家和政府的角度而言，要提高我国专利质量，就要改革现有制度中不相适应之处，大胆创新，制定有利于促进专利质量提升的政策。

　　第一，加大对创新的鼓励和扶持。第二，完善对创新的激励政策。第三，规范专利代理行业。第四，建立产学研结合的运用体系。第五，完善实用新型和外观设计专利的立法。第六，持续改进专利审查质量。专利审查部门切实加强“道德支撑、法律支撑和技能支撑”的能力建设，严格依法审查、提高专利审查质量。（郑红蕾 作者单位：国家知识产权局专利局医药生物发明审查部）