创新型中小企业建立知识产权保护体系的建议

（作者：涂赤枫、张晓丹、张旋  国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心化学发明审查部）

目前，制约中小企业发展的因素主要有两方面：一是资金不足，融资成本过高；二是知识产权保护不力。创新型中小企业是中小企业中尤为依赖知识产权的群体，但这类企业在知识产权保护方面也存在着不少误区。本文针对这些误区予以澄清说明，并对创新型中小企业知识产权保护体系的构筑提出具体建议。

中小企业在保护知识产权方面存在的误区

1．保护知识产权是大企业、大公司的事，中小企业没必要做这些费力的事情

中小企业目前都勉力维持，处于“温饱线”上，知识产权方面的投入不能产生直接效益，因此，对中小企业来说，这方面的投入当然是能省则省。殊不知，商品经济进入知识经济时代，大公司、大企业维护核心技术的知识产权不仅能提高企业劳动生产力，更形成了企业的品牌号召力，有时候还以此构筑市场准入壁垒，以维持高额利润。作为创新型中小企业，保护核心技术的知识产权就是掌握住企业生存、发展的基石。中小企业没有大企业的资源、资金和人才的优势，假如又没有保护好核心技术的知识产权，在残酷而激烈的市场竞争中也就不能走得稳、走得远。

2．保护知识产权是净投入，难产出，不划算

申请专利，注册商标都需要花钱，专利权、商标权的维持也要投入资金，作为中小企业难以负担这些开支。事实上，相比巨额的研发投入，维护知识产权（申请并维持专利，注册商标）的开销是很少且必须的，而获得的收益也很明显。政府对于中小企业申请专利的费用都有减免或补贴，作为核心技术的专利权还能质押给银行，获得一定数量的贷款。对于创新型中小企业，专利权的质押贷款是融资的有利渠道。例如，交通银行对技术含量较高的授权发明专利提供质押融资服务。

3．申请专利就是保护知识产权，获得专利授权就可以高枕无忧

有些中小企业只在乎专利是否授权，授权之后便认为可一劳永逸、高枕无忧，然而获取专利权并不是保护知识产权的唯一途径。企业还可以根据自身知识产权的特点选择其他合适的方式，比如对核心技术以商业秘密形式保护，登记软件著作权，版权保护等。取得知识产权后，企业并不是就能万事大吉、高枕无忧，还要有专人负责收集市场信息，如果发现自己的合法权益受到侵害，要及时举报、投诉或者诉讼，维护自身合法权益。

4．维权成本太高，中小企业没有更多资源投入知识产权诉讼纠纷

当前，我国社会主义市场经济体制创建时间不久，保护知识产权的意识在企业和人们的心中还没有扎根，由于侵权成本低，维权成本高，各种侵犯知识产权的现象屡有发生。我国政府已经注意到社会主义市场经济中的这种顽疾，于2010～2011年集中开展全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，并逐步将该项活动常态化、制度化、法制化。国家知识产权局等多个政府部门在此期间都开通了维权举报热线，中小企业可以根据被侵犯知识产权的类型先向相关部门投诉。因此，除了法律诉讼外，中小企业还能借助政府行政手段维护自己的权益。

建设创新型中小企业知识产权保护体系的具体建议

由于创新型中小企业资源有限，构建知识产权保护体系时不能贪多求全，所有技术全都申请专利，眉毛胡子一把抓，而要对不同的技术采用合理的保护方式，有的放矢、重点突出，尽量降低维护成本，构筑多层次、立体的保护体系。采取的措施和步骤，一般有以下几种。

1．熟悉和掌握关于知识产权方面的法律法规

我国目前涉及知识产权保护的实体法律体系主要有《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国合同法》及其相关实施条例等。自2001年以来，最高人民法院共制定和修订了关于专利、商标、著作权、植物新品种、集成电路布图设计、技术合同、不正当竞争、计算机网络域名、知识产权犯罪、知识产权财产保全、案件管辖和审理分工等涉及知识产权方面的司法解释近20个。

2．建立机构，订立制度，加强培训，培养意识

建立企业知识产权管理机构，或者在人力资源部门设置知识产权专员，具体负责知识产权战略实施，宏观方面负责制定企业知识产权的基本政策、指导方针，具体操作产品或创新活动的关于知识产权的确权工作。此外，还要重视对企业领导和员工的知识产权培训，有针对性的对企业决策领导层、管理人员、科技人员和普通职员进行不同形式和内容的知识产权知识宣传、普及和教育工作。

3．签订合同，明晰责任，分散保管，专人负责

和受聘人员签订知识产权保密协议或者在劳动合同中将知识产权保密协议作为附件，详细、全面的写入关于知识产权权属、保密义务和竞业限制等方面的条款，让受聘人员从一开始就清楚自己的责任和权利。核心技术和全套工艺要让非技术人员分散保管，调阅或复制由专人负责记录，避免技术外泄。

4．针对不同知识产权的特点选择合适的保护方式

技术成果的知识产权保护形式包含商业秘密和专利，商业秘密是一种相对权利，其禁止效力仅限于违法侵占，而不涉及合法的取得手段。只要未被公众所知晓，保护期限不受限制。若保密措施疏漏或核心人员泄密，即使相关的维权行动将泄密者绳之以法，也不能阻止善意第三人使用已被泄密的技术。与此相对应的专利保护的实质是公开换取保护，发明人将其技术发明在专利申请书中公开其相关的详细资料以获得一定期限内独占实施发明的垄断保护。

企业选择商业秘密还是专利权来保护企业的知识产权，应该根据发明创造的特性予以区别，首先企业内部对技术发明初次评估，该项技术本身是否属于专利法规定的可以授权的范围，是否符合授予专利权的三个要件，一般认为下列情况可考虑申请专利：

第一，当发明创造属于“一点就破”的技术时，有些发明创造没有想到之前，大家都很困惑，但是点明以后谁都恍然大悟，如果没有专利保护，这种发明进入市场就会被大量模仿；

第二，商业价值大的发明创造，如苹果公司申请的很多关于智能手机的开创性的发明；

第三，通过逆向工程分析易于得到的发明创造，如一些通过分析产品的组成容易得知该产品配方的化学洗涤组合物；

第四，经济寿命长，开发周期、研发费用投入巨大的发明创造，比如药品研发费用数以亿计，周期长达十几年甚至数十年，应尽可能申请专利保护；

第五，发明的主要外销市场，在该国销售或者制造有关发明创造时，应将该发明创造在该国申请专利。

5．制定合理的专利申请战略

在解决何种发明创造适合申请专利的问题后，还要清楚对该领域的发明创造怎么申请专利。中小企业的产品往往具有“小、专、精”的特点，技术研发常常持续在某一具体技术领域。企业对技术成果申请专利保护要充分利用我国现有专利保护形式，对于涉及企业核心竞争力的发明创造，要申请发明专利保护，以取得较长的保护期限，然后围绕核心专利，多层次、多角度地申请其他辅助专利，构筑严密的专利保护池；对于其他吸收、改进的发明创造，可以申请实用新型或者外观设计，以尽快获得授权以保护发明创造的市场价值；对于一些门槛不高的技术，企业不一定都要申请专利保护，但是为了防止竞争对手申请专利保护对自己构成威胁，也可以采取专利申请的方式将该技术主动公开，使其成为现有技术，也是一种预防性的知识产权保护措施。

企业在利用商业秘密保护核心技术时，特别是想在专利申请中结合商业秘密的形式保护技术成果应该非常谨慎，笔者就遇到过企业专利申请当中因为对于技术细节过于保护，导致申请公开不充分被驳回的案例。

6．合理利用PCT申请，用好PPH（专利审查高速路）政策，降低知识产权维护成本

中小企业的发明创造进入国际市场，需要在国外寻求保护时候，要充分利用PCT申请制度，通过PCT申请国际阶段向希望获得授权保护的不同国家或地区的指定局提出专利申请，既能节约时间还能省去部分费用。PPH（Patent Prosecution Highway）请求－申请人在首次申请受理局提交的专利申请中所包含的至少一项或多项权利要求被确定为可授权时，可以向后续申请受理局对后续申请提出加快审查请求。PPH请求是免费提出的，能加快专利审查，提高审查结果的可预见性。目前，我国还对中小企业向国外提出的PCT申请以及向国外申请专利的检索费用提供财政补贴，以提升中小企业知识产权的创造能力，相关措施都能在国家知识产权局网站上找到。

7．充分利用专利信息数据库，规避侵犯知识产权的风险

中小企业由于不注重专利信息的检索，往往自己苦心研发的产品落入别人专利权保护范围还不知道，等着专利权人提出侵权诉讼后，才恍然大悟。其实由于专利具有地域性、时间性的特点，而各个国家的专利信息都是免费公开让公众查阅的，中小企业在技术研发或者外销产品时，只要对相关技术领域的专利作出查新检索，就能了解竞争企业的专利在各个国家的布局。此时，既可以在别人技术成果基础上二次创新又能改变目标产品，谋求技术规避，做到有的放矢。

8．与知识产权中介机构合作，合理外包知识产权服务，实现双赢

商标注册，专利申请等都是专业性、技术性很强的工作，中小企业如果没有合适的人才就需要与专利商标代理所等中介机构合作才能完成。此时，中小企业可以和有实力的中介代理机构签订外包协议，将专利权维护、专利侵权风险分析，技术查新等工作交给中介机构完成，既节约了企业成本又能促进知识产权中介机构的发展。

9．国际合作交流中注意知识产权的保护

随着对外开放的发展，企业参与国际合作的机会越来越多，一些跨国公司甚至专门携资本来中国投资或者收购创新型中小企业。在国际合作与交流中，中小企业要注意保护自己的知识产权。

总 结

建设创新型中小企业知识产权保护体系是一项系统工程，既涉及单纯知识产权事务，也和企业产品定位和发展战略相关。尽管有很多困难和障碍，但只要在实践中不断修正，充分利用政府、企业和社会各方面的资源，就一定能创建出符合中小企业特点，灵活、务实、高效的中小企业知识产权保护体系。