WIPO成员方思考IGC的未来

世界知识产权组织（WIPO）处理土著居民文化遗产滥用的委员会能否继续开展工作将由10月举行的WIPO成员国大会年度会议决定。该委员会将提交有关其未来工作及使命的建议，并就过去两年的工作能否推动与土著居民文化权利有关的一个或几个条约的高层谈判发表看法。

知识产权、遗传资源、传统知识和民间文学艺术政府间委员会（IGC）第34届会议于6月12日至16日举行。

IGC有望讨论传统文化表现形式的保护工作，盘点已有进展并就委员会何去何从达成一致，重点讨论在其使命于10月结束前确定在未来两年开展高层外交会议的可能性。

成员方不想再碰到2014年的尴尬局面，当时IGC的工作被暂停一年，因为成员国未就委员会的工作计划达成一致。

来自澳大利亚的IGC主席伊恩．戈斯（Ian Goss）为此次会议准备了两份信息简报和一份有关方法论的程序简报。

这两大主要信息简报之一是仅供信息参考的非正式文件，该文件描述了过去两年的进展以及IGC未来工作的方向。

IGC处理三个独立问题：传统文化表现形式、遗传资源和传统知识。对遗传资源而言，主席文件提出一个建议：继续就现有工作文本开展谈判，以达成一个统一方案并在外交大会上确定实施。

对传统知识和传统文化表现形式而言，可选方案之一是继续就现有工作文本开展谈判，以就主要问题和文书本质达成一致。

常设委员会和条约仍待定

IGC是应发展中国家要求而成立的委员会。欧盟国家和美国等发达国家已不愿意参加保护遗传资源、传统知识和传统文化表现形式的具有约束力的国际文书的谈判。一些发达国家大力提倡公共领域，并称多种传统知识已使用很久，现在是时候进入公共领域了。

在6月12日的公开声明中，一些区域组织，如亚太组织和非洲组织，强调了达成一个或几个条约的必要性，它们要求IGC成为WIPO的常设委员会。

中欧和波罗的海国家组织坚持认为成员方没有在WIPO框架下就主要问题达成共识，也没有认识到“实际”成果的重要性。B组发达国家同意这个观点。B组和欧盟强调解决这些问题需要法律确定性和实证方法，建议成员方分享国家经验和活动。

欧盟还强调传统文化表现形式可通过现有的知识产权机制进行保护，如版权、商标和地理标志。

风向改变？

非洲集团曾是支持IGC成为WIPO常设委员会的主力，但现在其他集团已加入支持队伍中。

例如，巴西并不反对WIPO常设委员会，亚太地区一些成员国也支持。

B组不愿意缔结一个或几个具有约束力的文书，但瑞士、澳大利亚和新西兰等国的立场有所缓和。

2016年12月，加拿大总理贾斯廷．特鲁多（Justin Trudeau）发表了一份与土著居民和解所取得的进展的声明。

加拿大政府指出，《加拿大人权法》第67条曾禁止第一民族（与印第安人同义）人民完全获得人权保护。相关立法在2008年被废除，第一民族人民现可就歧视问题向加拿大人权委员会提出申诉。

传统文化表现形式文本

IGC主席的第二份文件详细记录了过去对传统文化表现形式的讨论，更多的是成员方尚未达成一致的主要问题的讨论。这些主要问题是政策目标、主题、可行条约的保护范围，以及受益人。

其他核心问题包括传统文化表现形式享有的权利的例外与限制、与公共领域的关系，以及滥用的定义。

IGC成员方将对2016年11月第32届IGC会议上经过最后一次编辑的文本条款草案进行讨论。

（编译自ip-watch）