TISA盘点会议显示仍有工作要做

        《贸易服务协议》（TISA）的谈判代表同意将提交任何新附录的截止日期定为7月31日，将提交完整提议的截止日期定为9月15日。澳大利亚外交贸易部（DFAT）发言人说，这是25个TISA国家的谈判者近期会晤的结果。澳大利亚于7月6日至10日在日内瓦主办了TISA谈判。 

        TISA谈判持续了好几年，其目的是制订一个推动跨境贸易的贸易协议。 

        目前，有24个国家参加了TISA谈判：澳大利亚、加拿大、智利、中国台湾、哥伦比亚、哥斯达黎加、欧盟、中国香港、冰岛、以色列、日本、列支敦士登、新西兰、挪威、墨西哥、巴基斯坦、巴拿马、巴拉圭、秘鲁、韩国、瑞士、土耳其、美国和中国。乌拉圭和毛里求斯最近加入了所谓的“最好的朋友”俱乐部。 

        各方上周举行了会晤，盘点了谈判的进程。DFAT发言人在一份书面声明中总结称：“我们在第12轮TISA谈判中取得了有益的进展。各方对继续谈判的时间框架达成一致。大家希望加强几个领域的讨论，包括市场准入。” 

        该发言人补充说：“核心文本的大部分内容已固定。第12轮谈判在附录问题上取得良好进展，我们希望在今年年底确定若干附录。” 

        目前，核心文本之外还有17个平行的部门附录，包括电子商务、电信、金融服务、公共采购和国内规范等章节。 

        布鲁塞尔的欧盟委员会本周在忙于《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》（TTIP）的下一轮谈判，它提醒大家注意TISA整体的截止日期。《知识产权观察》获得的消息称，谈判可能在2016年年底结束。 

        会上还讨论了一些相当具有争议的话题，如TISA委员会的制度安排。在数年前失败的《反假冒贸易协定》（ACTA）的谈判中，公众对此类机构的职能具有很大争议。 

        据布鲁塞尔的消息称，就核心文本达成折中意见的困难点在于有关市场准入的最惠国待遇问题。暂时还没有对给予TISA各方同样的市场准入条件达成一致，就像双边协议给予第三方所有国家相同的市场准入条件一样。欧盟委员会的专家更倾向于有选择性地与几个贸易合作伙伴进行更多合作。 

        一旦政府承诺履行TISA议程，其在制定立法和规范方面将会受到限制，贸易各方对此并没有提出批评，但有关明确TISA“规范权”的讨论还没有结束。当涉及到数据保护这个热点问题时，也会出现同样的问题。欧盟委员会已反复重申它会捍卫它的所谓欧盟红线。 

        泄露的提案中提到不得禁止将数据，包括个人数据，转让给TISA合作伙伴，为此，数据保护活动家心存担忧。来自欧盟委员会的谈判者指出提案来自不同各方。数据转让规范是美国提案的部分内容，美国就通用数据保护协议与欧盟进行了数年斗争。
欧盟委员会称欧盟的另一根红线是限制授予TISA各方自行决定公共服务的权力。欧盟委员会消息称，已经洽谈了许多自由贸易协议，公共服务从来都不是个问题，为何现在却成了问题。 

        有消息称，TISA各方将在今年余下的时间继续开展谈判，另一个盘点会议将在一年之后举行。（编译自ip-watch.org）