巴基斯坦：《植物育种者权利法案》停滞10年

　　一项价值400亿至600亿巴基斯坦卢比（约24亿元至36亿元人民币）的农业种子业务成为巴基斯坦通过《植物育种者权利法案》的最大阻碍，该法案十多年前就被提出，但是一直没有被国会通过。 

　　法案不通过就意味着种子公司的知识产权得不到保护，导致生产商不仅高价出售农作物种子，还不能保证种子质量，这极大地损害了农民甚至整个国家的利益。 

　　一个与种子产业有关的有力的游说团体正在极力阻挠法案的通过，因为如果法案通过，当地种子公司的垄断就会被打破，创新性的公司的权利就会得到保障。 

　　目前，巴基斯坦的种子产业只能满足10%到15%的市场需求，但是相关的外国种子公司却不愿意向巴基斯坦的市场投资。 

　　巴基斯坦现在大约有750家种子公司，纺织工业部部长说，许多对行业有影响力的人经营着这些公司，他们四处游说，阻碍法案的通过。 

　　有消息称，除了气候变化的影响，这些不合格的种子是造成这一季度棉花产量下跌30%的主要原因，而2015至2016财政年度的农业部门的增速也因此整体下降。 

　　棉花是整个纺织行业赖以生存的材料，为了增加棉花产量，纺织工业部已经起草了几条建议，比如，不再容忍不合格的种子，修订检疫条例，以允许杂交棉花种子的进口。 

　　此外，建议还包括加快1976年《种子法案》的修订和《植物育种者权利法案》的通过，2015年，国民大会食品安全与研究常务委员会已经批准了该法案。巴基斯坦国家食品安全与研究部与知识产权组织为了常务委员会的控制权而争吵不休。 

　　纺织工业部的一名官员说：“如果法案通过，外国公司的知识产权就能得到保障，这样他们才会给巴基斯坦投资。” 

　　印度的先例 

　　根据数据显示，印度虽然只有220家种子公司，但是这些公司生产的种子比较高产，因此，印度的棉花产量高于巴基斯坦。 

　　2013年，印度棉花产量高达3600万包，相比之下，巴基斯坦的棉花产量只有1310万包，在印度，每公顷土地需要2.5千克的种子，合格种子的供应率达98%。而在巴基斯坦，每公顷土地需要12.5千克的种子，合格种子的供应率只有13%。 

　　印度于2011年通过《植物育种者权利法案》，根据该法案，市场可以供应杂交和自有授粉的种子，相比之下，巴基斯坦只供应自由授粉的种子。 

　　与中国、澳大利亚、以色列、土耳其等依赖浇灌系统的国家相比，巴基斯坦的棉花产量是最低的。 

　　巴基斯坦每公顷土地的棉花产量是700千克，而在澳大利亚，这个数字是2100千克，由于各种原因，巴基斯坦的棉花产量在过去18年中一直没有增长。 

　　如果巴基斯坦能够制定严格的法律，并且确保透明且有效的执法，就能保证高质量种子的供应以及前沿技术的采用，这样一来，棉花等主要农作物的产量就能成倍增加。 

　　（编译自tribune）