美国政府宣布10月份开始IANA职能移转

　　美国商务部全国电信和信息管理局（NTIA）本周确认其将把互联网域名系统根区域和其他互联网核心基础设施注册监管权转移给半私人的互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）。 

　　8月12日，ICANN管理层在所有移交准备工作即将完成时发布了一份报告，之后NTIA局长劳伦斯．斯特里克林（Lawrence Strickling）很快回复ICANN称：“NTIA消除一切障碍，允许IANA职能合同在10月1日到期。” 

　　根区域监管以及其他所谓的互联网数字地址分配机构（IANA）履行的任务私有化代表“美国政府长期以来所承诺的将互联网域名系统私有化进入最后一步”。IANA还将IP地址分配给5个地区IP地址注册机构，管理互联网工程任务工作组（IETF）的互联网协议数字数据库。 

　　ICANN在过去两年时间里与各个利益相关方组织合作，通过授权利益相关方机构在满足NTIA规定条件的前提下制定新规则和新的责任机制来准备转移工作，ICANN还想继续作为一个私人的非政府的自我管理的组织。 

　　6月份，NTIA称ICANN利益相关方机构、其他IANA客户、地区互联网注册机构（RIR）以及IETF社区准备的改革符合其设定的条件。斯特里克林在其宣告中称ICANN已经或在9月30日前实施所有必要的改革。 

　　移交之前还要完成的事项包括ICANN委员会批准一份经过协商的与根区域维护者（RZM）VeriSign签订的服务合同，VeriSign基本上算是执行中央根区域变革的后端技术提供商，同时还将其分配给13个权威根区域服务器系统。 

　　尽管VeriSign根据与NTIA签订的合同免费履行上述任务，但其以后将会向ICANN每年收取30万美元。 

　　对新的RZM合同的批评意见并未剑指成本问题，而是指向RZM合同与作为.com注册机处的Verisign合同延长问题。乔治亚技术学院教授弥尔顿．穆勒（Milton Mueller）在分析RZM合同时表示RZM与.com不能相互纠缠。 

　　前ICANN委员会主席米歇尔．帕拉吉（MichaelPalage）在提交给ICANN的意见中警告称：“如果对一个关键设施（见CRA报告2009）具有垄断监管权的监管者对该市场中的主导供应商规定了有利的合同条款，那么很多严重的竞争问题就会出现。”帕拉吉还认为，包含“有关知识产权主张”的合同存在很多问题。 

　　美国评论人士的反应也很迅速。保守党智囊团TechFreedom在一个新闻稿中称斯特里克林的宣告“故意冒犯国会”，因为NTIA忘了停止IANA移转支出，而这是预算拨款法中要求的。 

　　斯特里克林一直在回答国会议员的提问，为职能移转辩护。

（编译自ip-watch）