加拿大出台新规为高校版权支出减负

　　随着本周学生和教师准备返校，许多人将收到新的版权指导意见，这些意见明确了在何种情况下使用作品无需取得进一步许可或缴纳许可费。 

　　如今正是加拿大最高法院一日内发布五项重大版权判定以及加拿大政府通过了起草过程历经十年的版权改革法案时隔一年之际，教育界已经开始在学校政策中全面融入新的版权愿景。 

　　这些新规则具有重要意义，因为教师和学生在使用作品片段时将拥有更大的灵活度，而无需取得版权集体使用许可。 

　　诉讼促成改变 

　　这些改变源于合理使用的扩大化。加拿大政府在2012年扩大了合理适用范围，明确将教育列为符合合理使用的用途之一，同时最高法院也反复强调对合理使用进行宽泛、自由解释的重要性，认为这样才能确保版权法达到一个妥善的平衡。 

　　随着这些发展，加拿大教育机构去年起草了一份关于合理使用的一般政策，证实教育人士可依赖合理使用规则使用一部受版权保护作品中不超过十分之一的内容（或是一篇文章、一本书的一个章节、一篇报纸文章、或是诗集中的一篇诗歌或图片集中的一张图片），只要他们满足六个方面的标准，就无需获取使用许可。 

　　在版权集体管理组织“版权通道”（Access Copyright）就约克大学凭借合理使用规则进行了大量复制而对后者提起法律诉讼以后，加拿大大学与学院协会（AUCC）作为加拿大一个重要的高校协会即委托加拿大顶级律所奥斯勒、霍斯金和哈考特（Osler, Hoskin & Harcourt）制定一系列应用指导意见，为教育环境中许多常见的版权用途提供更为详细具体的建议。 

　　新的指导意见已于本月早些时候出炉，意见为教师和学生都提供了有用的信息。高校界认为，坚持贯彻这些指导意见将减少侵权可能性，同时提高约克大学对“版权通道”诉讼的抗辩能力，建议将类似的指导意见在全国范围内推广。 

　　尽管意见的所有文件都从同一立场——也就是合理使用——出发，但是每一个都对某一用户群或某一用途制定了具体的指导意见。 

　　例如，指导意见建议教师和教授可以使用一部作品十分之一的内容作为分发给学生的教学材料，使用电子邮件将一部作品发给选修这门课的学生，将一部作品发布在有密码保护、只有学生能够访问的网站上，或是在课堂演示中展示一部作品。

　　教师享有更大灵活性 

　　新的应用指导意见还特别指出了两种最为普遍的向学生提供作品的方法：课程参考资料包（course pack）和网络学习管理系统。 

　　课程参考资料包指的是定制化的印刷阅读材料集，可适用合理使用规则。不过指导意见要求资料包的制作和销售过程中不得出现营利行为，且资料包须由高校直接向学生出售。 

　　合理使用还适用于网络学习管理系统，尽管加拿大大学与学院协会采用了一个相当具有限制性的方式，要求大学运营或管理这一系统（Dropbox等服务是不包括在内的）、使用密码保护这一网站、并且进行定期审查，以确保合理使用指导意见得到了妥善实施。 

　　加拿大大学与学院协会的指导意见证实，加拿大最高法院宣扬的维护用户权利的举措所带来的益处正在成为大学版权政策不可或缺的一部分。对于教师和学生而言，新政策将意味着在使用受版权保护作品时享有更大灵活性和更少的限制性汇报要求，同时随着高校将原先用于购买不必要的集体管理使用许可的经费用于将作品数字化并拓宽对电子数据库的访问能力，教师和学生也将获取更多作品。（编译自thetyee.ca）