美3议员提交消除专利案件分布不均法案，遏制专利流氓挑选法院滥诉

　　美国亚利桑纳、科罗拉多及犹他州三位共和党参议员（Mr. Flake, Mr. Gardner, and Mr. Lee）于2016年3月17日提出了「2016年维护审判地公平性及消除案件分布不均情形法案」（S. 2733，Venue Equity andNon-Uniformity Elimination Act of 2016）以遏制专利流氓挑选法院提交诉讼。

　　S. 2733法案要求专利侵权诉讼及有效性议题确认之诉，原告当事人仅能于符合下述条件之一地区之法院：

　　（一）为被告公司注册地或主要营业据点；
　　（二）为侵权行为发生地且存在被告侵权活动相关实体施设（physical facility）；
　　（三）获得被告方面同意作为审判地；
　　（四）为系争专利发明人从事该专利研发活动之所在地；
　　（五）为一方从事系争专利开发应用活动（例如生产制造受专利保障产品）相关实体施设之所在地。

　　“(1) where the defendant has its principal place of business or is incorporated;
　　“(2) where the defendant has committed an act of infringement of a patent in suit and has a regular and established physical facility that gives rise to the act of infringement;
　　“(3) where the defendant has agreed or consented to be sued in the instant action;
　　“(4) where an inventor named on the patent in suit conducted research or development that led to the application for the patent in suit;
　　“(5) where a party has a regular and established physical facility that such party controls and operates, not primarily for the purpose of creating venue.

　　在美国，专利流氓挑选对专利权人“友善”的法院进行诉讼是一个常见策略，例如，德州东区法院的法官及陪审团成员立场较倾向支持专利权人，原告胜诉机率相对较高且案件审理时间亦较迅速，因此德州东区法院专利诉讼案件数量持续高居全美法院之冠。2015年，德州东区地院所受理之专利诉讼案件数量高达2,540件，占全美专利案件总数约43.6%。

　　2015年美国专利诉讼受理法院 

　　美国之前的法规允许专利权人藉由设置公司据点来选择与侵权事由并无实质关联之管辖地法院，且倘若侵权产品贩卖于全美境内，则侵权行为发生所在地要件，亦允许专利权人亦选择任何地区法院。故大部分专利诉讼的原告都会选择德州东区法院提交诉讼。

　　如果该法案获得通过，将迫使专利流氓必须在多地区法院发起诉讼，或选择其他较不友善之法院，预期可以对专利滥诉有一定遏制作用。

　　参考资料：
　　1、https://www.congress.gov/114/bills/s2733/BILLS-114s2733is.pdf
　　2、https://lexmachina.com/lex-machina-2015-end-of-year-trends/
　　3、http://iknow.stpi.narl.org.tw/Post/Read.aspx?PostID=12314