美参议员候选人提议进行专利改革　降低处方药价格

　　美国佐治亚州共和党参议员候选人、专利律师阿特．加特纳（Art Gardner）最近提议对美国专利法律进行改革，希望以此解决由人为因素导致的美国处方药价格居高不下的问题。

　　加特纳特别建议将同样一种药物在美国的售价远高于其在七国集团其他国家的售价的情况认定为专利滥用。他说：“药品在美国的售价比七国集团其他六国的平均售价高出25%可被推定为专利滥用，如高出50%以上则应是确凿的专利滥用。”这种创新式的改变只是对美国专利法做出一处简单变更，但其影响将十分深远。加特纳说道：“如果专利以这种方式被‘滥用’，专利将会变得无效和/或无法执行，为仿制药参与竞争打开大门。所以药品专利所有者会极力避免失去专利保护并会降低美国的药品售价和/或提高世界其他国家的药品价格。如果是这样，那么不管最后采用哪种方式，美国消费者支付的都将是受专利保护药品的真实价格，而不是包含了对外国消费者补贴的过高价格。”

　　专利滥用目前捍卫的是专利的可实施性。加特纳的提案将是对反专利滥用条款的重大扩展，而且毫无疑问的是，这份提案将面临许多障碍，因为制药行业一定会表示抗议。

　　不过从某种程度上来说，加特纳仍然提出了一个有趣的观点。美国消费者为世界上其他地区的廉价药品进行了补贴，这无疑是医疗费用失控的原因之一。

　　“我一直认为我们在美国以一种被垄断的市场价格为受专利保护的药品买单、而七国集团其他国家政府却能严格控制制药公司所能制定的最高售价是大错特错。这使得美国消费者支出很多，远远超出其他国家为同一种药物所支出的费用。”实际上，价格上的不平等已经引发许多以家庭手工业为生的人们驱车越过美国与墨西哥和加拿大的边界去购买廉价药品。加特纳继续说：“接下来的结果是美国消费者的花费将比本应支出水平高出许多，而外国消费者则比本应支出水平低上不少。所以就实际结果来看，美国消费者是在补贴外国人享受的低价格。我认为，强迫美国消费者为外国的药品价格进行补贴是毫无道理的。”

　　在最近出台的一次民调结果中，加特纳成为了共和党一方唯一没有获得选民提名的候选人。尽管他的竞选活动还在继续，但在现阶段几乎没有什么理由相信加特纳能打败那些知名的候选人成功获得提名。不过，严肃地提出控制处方药价格的问题或许能为他赢得一些关注。