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美专家称过于强调知识产权或非中国最优选择

发布时间:2010-03-10 来源:网易 作者:
标签: 美国
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        美国和其他一些发达国家与中国经济交往中的一项重要议题,就是增加对专利、版权以及其他形式的知识产权(Intellectual Property,IP)的保护。中国政府已经承诺将加强这些领域的执法力度,但是,来自西方国家政府的抱怨仍持续不断。美国希望中国能够继续逐步加强执法。不过,我们有理由质疑,强大的知识产权保护,对于中国乃至世界的其他国家来说,会是最优的政策吗?

  中国的情况十分特殊。在科学和技术方面,中国正在勉力追赶西欧和美国。中国拥有巨大的经济总量,科学家和工程师的成长很快、很多。从很大程度上说,中国有能力自己设定规则,他们知道如何才能最有效地促进研究和开发工作的进行并取得进展,而不是亦步亦趋地追随西方的脚步。中国应该充分利用这个机会。
  并没有任何一个经济学分析显示,专利和版权系统是金融创新和创造性工作的最佳“融资支持机制”。知识产权的这些形式是中世纪欧洲行会制度的“遗产”:老匠人们用专利防止学徒和帮工们“偷艺”,并以此保住自己的竞争地位。
  专利的存在,对于保护那些行会大师的收入来说十分有用,但这并不意味着在21世纪,这种方法仍然是最好的支持研究的途径。基本上,专利是政府承认并给予的垄断,允许业主在一段有限时间内,收取远远高于竞争的市场价格的费用。这些垄断利润的存在鼓励了创新,但也导致了由于政府干预所产生的阻碍自由市场运作的现象,并造成了经济预测的扭曲。
  最为明显的例子就是美国的制药工业。由于美国对于专利保护药品并不采取任何限价,因此,制药公司通常订出的价格,可以比市场竞争价格高出数百倍。有“专利保护”这个旗号撑腰的超高药价,不仅使患者难以负担,同时也导致了由专利垄断造成的负面激励的滥用。
  例如,制药行业为提高市场份额,在营销活动上浪费了大量的资源,包括请著名演员或运动员猛打电视广告,为该药物歌功颂德,而观众并没有能力去明辨是非。制药行业还雇佣了成千上万的销售人员,把药物直接送到开处方的医生手上。
  这些销售人员都通过了精挑细选,通常精明能干又颇具亲和力,他们中的大多数只有简单的或者根本毫无科学背景,甚至往往对于他们正在尽力推销的药物本身也一无所知。
  药厂的所有研发过程都受到严格控制。由于专利保护产生的庞大利润空间,给了他们极大的激励,为了能够继续打着“专利”获得超额利润,药厂有时甚至会伪造研究成果,美化那些实际上不怎么样的报告。为了剔除那些背后充斥着金钱交易的所谓“药物研究文章”,各医学期刊一直头疼不已。由于行业需要,以及追求专利费的结果,很多人最终服用的药物对其疾病治疗毫无结果,有些时候甚至是有害的。
  其实有其他办法,可以在支持处方药发展的同时降低成本。最明显的机制,是由政府负担研究和开发费用。美国政府每年通过国家卫生研究院,支出300亿美元用于支持生物医药研究。这些钱大部分被用于支持基础科学研究。但如果把这笔钱增加1倍,就足以取代目前由制药行业资助的那些医药研究。这将使新的药物脱掉专利的外衣,以合理的市场价格出售。仅此一项,每年能为美国省下超过2000亿美元。
  然而,由于美国制药行业掌握的政治权力,这条路在美国很难走得通。但是,中国目前的情况完全能够避免重蹈美国和其他西方国家的覆辙。中国可以用公共财政支持药品和其他公共领域的研究,让全社会共同分享科学成果,并享受制造业(试图保留)的“特权”。
  沿着这个思路,上述方案带来的潜在收益将是巨大的。不仅制药行业如此,计算机软件、音乐和录像材料,以及很多品种的产品都可以以极低的价格,甚至免费为那些需要的人提供。中国因此能够减少巨大的(重复性)支出,并避免由于过时的知识产权制度造成的重大经济扭曲。(作者迪恩.贝克(Dean Baker)为美国经济和政策研究中心(CEPR)联席主任)

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