中药大国遭遇邻国竞争尴尬

        日前，《中国产经新闻》记者从《中医药研发与国际合作》的研究报告中获悉，我国中医药现代化研究尽管刚刚起步，但重要新药研发能力已基本形成，规模建设已逐步完善，中药产业已初具规模。但我国出口的原材料被日本拿来进行加工，不仅成果花落别家，并且国内企业恶性竞争，争相压低出口价格，使我们这个中医药“大国”，在国际竞争方面与我国几千年来的中医传统和中医药资源大国的地位不相符。

　　现状：企业研发投入多于政府

　　中科院科技政策与管理科学研究所国际问题研究中心副主任朱效民，中韩传统医药政策研讨会上提交的题为《中医药研发与国际合作》的研究报告显示，目前，中医药制造企业中的研发人员，占整个医药制造业的比例约为20%左右，2005年达到了25.4%。从研究人员数量和研发经费上看，企业似乎已成为中医药产业研发的主力。2006年的统计数字表明，企业界研发人员达到5748人，而研究机构为4578人；研究经费方面，企业投入12.8亿元，而研究机构仅投入3.4亿元，企业具有相当明显的优势。

　　中医药体系是使用人口最多、保存最完整、影响力最大的传统医学体系。从政策和举措看，国家对中医药的扶持是很明确的，发改委主持建立的124家国家工程研究中心中，就有4家是针对中药研发方面的。中医药制造业研究开发资金投入从1995年到2006年，年均增加29.9%。

　　2006年，中医药制造企业数为1384家，产值1234.64亿元，年平均增长15%，远高于同期GDP增速，出口额达33.7亿元，比2000年增加一倍多。中医药产业与化学药品制造业相比，专利持有情况基本相当；在出口规模上，相差较大，但增速明显，2000年至2006年年均增长17.4%。

　　这些数字表明，我国中药产业已初具规模。

　　医药学是中国有望取得原始性创新突破、对世界医学乃至科学技术发展产生重大影响的学科。然而，目前中医药产业和制药技术落后、基础研究和创新能力薄弱，与我国几千年来的中医传统和中医药资源大国的地位不相符。

　　挑战： 来自邻国的竞争压力

　　据《中国产经新闻》记者了解，《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006～2020）把“加强中医药继承和创新，推进中医药现代化和国际化”列为重要内容之一。“中医药传承与创新发展”名列68项“优先主题”中。创新与国际化已经成为中医药产业发展优先考虑的问题。

　　目前我国拥有中成药6000余种，每年推出新药种类虽很多，具有国际竞争力的却很少。在国际草药市场中，我国中药出口额仅占世界草药贸易额的3%左右，且主要以中药材和饮片出口为主，中成药出口仅占中药出口额的15.4% 。

　　据统计，我国中医药企业在研发上的投入只占其销售收入的5%，而广告投入却占了10%～15%。朱效民说：“这个数字表明，企业基本是靠广告维持，而不是以稳定和持续的研发来谋求发展，严重地影响了产业的基础研究和创新能力。”拿不出具有独立知识产权的高水平中药新药，我国在国际市场上的竞争力难免要大打折扣。

　　日韩两国在传统医学国际化进度上对我国构成较大的挑战。俗话说：船小好调头，随着上世纪60至80年代，中医药在国际上不断升温，日韩纷纷增加了在传统医药研发上的投入。1994年至2007年，韩国在传统医药研发上的总投入平均每年超过1亿元人民币，而我国在“扶持中医药”的政策支持下隆重推出的中医药国际科技合作计划，也才刚刚达到这个数字。

　　有了研发投入的支持，日韩两国更早地把现代化技术手段引入传统医药产业，部分占领了国际市场份额，成为中医药的竞争对手。我国出口的原材料被日本拿来进行加工，不仅成果花落别家，并且国内企业恶性竞争，争相压低出口价格，使我们这个中医药“大国”，在国际竞争方面多少有些名不符实。

　　前景：与竞争对手合作

　　目前，中医药产业在国际上的发展前景还是可喜的。至2005年，中国已与70个国家签订含有中医药内容的政府协议；中医在澳大利亚、南非等国以法律形式得到承认和保护；针灸在许多国家获得法律许可。每年全世界中草药、中成药贸易额已突破150亿美元。欧洲约有30%的人使用过中药，10%的德国医生接受过针灸入门训练。欧盟第七框架计划（FP7）下已经设立了中医药的科技合作项目。

　　抛开竞争不说，我国和东亚邻居在传统医学国际化问题上面临同样的问题。特别是中医药的标准化如果不解决，国际化就很难真正实现。朱效民说：“中医药产业标准化问题，很大部分是文化问题，中韩两国文化相近，特别是在传统医药领域两国有一定的相互认同，因此共同解决问题，是有着深远意义的现实需求。”