中国专利密集型产业目录暨主要统计数据报告新闻发布会

各位新闻界的朋友：大家上午好!欢迎参加国家知识产权局新闻发布会。今天由我和国家知识产权局规划发展司龚亚麟司长进行发布。我是国家知识产权局办公室主任、新闻发言人胡文辉。[ 2016-10-27 10:01 ] 

胡文辉

今天我们主要发布《专利密集型产业目录（2016）》（试行）及《中国专利密集型产业主要统计数据报告（2015）》。在深入实施创新驱动发展战略和知识产权战略的大背景下，党中央、国务院高度重视知识产权工作，先后出台了《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》等多份涉及知识产权与经济、产业发展紧密融合的重要文件，明确提出要“研究建立科技创新、知识产权与产业发展相结合的创新驱动发展评价指标，并纳入国民经济和社会发展规划。”“培育知识产权密集型产业。探索制定知识产权密集型产业目录和发展规划”等具体要求。 

为落实上述文件所提出的有关任务要求，促进知识产权高效运用，扎实推进产业培育工作，国家知识产权局制定了专利密集型产业目录，并以目录为基础，开展专利密集型产业统计分析工作，形成了统计数据报告。下面，我向大家介绍《专利密集型产业目录（2016）》（试行）及《中国专利密集型产业主要统计数据报告（2015）》。[ 2016-10-27 10:02 ]

一、关于《专利密集型产业目录（2016）》（试行） 

自2012年起，我局连续4年开展了专利密集型产业的统计研究工作，在大量统计成果的基础上，不断完善专利密集型产业的界定方法。同时，我们广泛征求并吸纳相关部门、专家学者的意见建议，最终制定并首次对外发布《专利密集型产业目录（2016）》（试行）（以下简称《目录》）。[ 2016-10-27 10:04 ] 

《目录》包括信息基础产业、软件和信息技术服务业、现代交通装备产业、智能制造装备产业、生物医药产业、新型功能材料产业、高效节能环保产业、资源循环利用产业，共计8大产业，涵盖48个国民经济中类行业。其中，信息基础产业包含5个中类行业，软件和信息技术服务业包含6个中类行业，现代交通装备产业包含4个中类行业，智能制造装备产业包含7个中类行业，生物医药产业包含7个中类行业，新型功能材料产业包含6个中类行业，高效节能环保产业包含10个中类行业，资源循环利用产业包含3个中类行业。[ 2016-10-27 10:05 ]

《目录》包含的产业具备较为明显的专利优势，依赖技术创新与知识产权参与市场竞争。《目录》的发布，是对党中央国务院有关文件中任务要求的细化落实，有利于更好地引导社会资源的投向，并可作为有关部门及地方开展专利密集型产业培育工作的重要依据。未来，我局将会根据产业经济发展状况，对《目录》进行科学动态调整并及时向社会公布。[ 2016-10-27 10:06 ]

二、关于《中国专利密集型产业主要统计数据报告（2015）》
　　
在制定《目录》的基础上，结合产业相关经济、社会与科技等统计数据，我局就专利密集型产业对经济社会的贡献度及其产业特点进行了统计分析，并形成了《中国专利密集型产业主要统计数据报告（2015）》（以下简称《报告》）。[ 2016-10-27 10:08 ]

[胡文辉]　《报告》显示，我国专利密集型产业经济拉动能力强，极具市场竞争优势和创新活力。2010-2014年，我国专利密集型产业增加值合计为26.7万亿元，占国内生产总值（GDP）的比重为11.0%，年均实际增长16.6%，是同期GDP年均实际增长速度（8%）的两倍以上，虽然专利密集型产业就业人口只占全社会的3.4%，却创造了全国10%以上的GDP；从产品竞争力来看，专利密集型产业新产品销售收入占主营业务收入的比重为20.7%，出口交货值占销售产值的比重是19.3%，分别是同期非专利密集型产业的2.5倍和2.2倍；从创新投入力度来看，专利密集型产业研发经费投入强度（R&D经费内部支出与主营业务收入的比重）达到1.3%，是非专利密集型产业的2.6倍。[ 2016-10-27 10:10 ]

三、我国专利密集型产业最新发展情况 

最新数据显示，从产品竞争力来看，2015年，专利密集型产业新产品销售收入占主营业务收入比重为23.4%，是非专利密集型产业的2.5倍，出口交货值占销售产值的比重为16%，是非专利密集型产业的2.0倍；从创新投入力度来看，2015年，专利密集型产业研发经费投入强度为1.5%，所占比重进一步提高，是非专利密集型产业的2.3倍。 

总体来看，2015年，我国专利密集型产业的经济效益、创新水平和发展活力在国民经济产业发展中持续保持领先态势。以上就是我们要发布的数据和报告。以上就是我们要发布的数据和报告。[ 2016-10-27 10:13 ]

下面记者朋友可以就相关内容进行提问，提问时请通报所属媒体。[ 2016-10-27 10:15 ]

[经济日报记者]　新形势下专利密集型产业目录的推出有何特殊的意义和作用？[ 2016-10-27 10:15 ]

[胡文辉]　谢谢这位记者的提问，下面我们有请规划发展司司长龚亚麟回答记者的提问。[ 2016-10-27 10:16 ]

龚亚麟

[国家知识产权局规划发展司司长　龚亚麟]　《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）提出，“让知识产权制度成为激励创新的基本保障”。在创新驱动发展战略以及“大众创业、万众创新”的创新生态中，更加需要发挥知识产权制度保障和激励创新的重要作用。当前，我国还处于建设知识产权强国的开创期，将知识产权与产业发展紧密融合，推动经济提质增效，始终是我局的一项重要工作。推出专利密集型产业目录具有几点重要意义和作用： 

一是对党中央国务院文件精神的深化落实。近年来，党中央、国务院出台了多份涉及知识产权密集型产业工作的重要文件。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》（中办发〔2015〕48号）将大幅提升知识产权密集型产业在国民经济中的比重列入主要目标。《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）明确提出，要培育知识产权密集型产业，探索制定知识产权密集型产业目录和发展规划。发布专利密集型产业目录是我局落实党中央国务院要求的具体举措。[ 2016-10-27 10:16 ] 

二是为国家和地方专利密集型产业培育工作提供参照依据。从国家层面来看，专利密集型产业目录为相关部门后续培育工作提供了明晰产业发展脉络、划定发展重点的依据；从地方层面来看，产业目录为各地提供了可以借鉴的规范性依据和操作方法。以2016年为例，共有14个省市区和5个计划单列市将知识产权密集型产业工作纳入年度工作计划，但具体做法各有千秋，差异较大，有必要进行规范和引导。
　　
三是实现专利密集型产业发展监测评价的需要。专利密集型产业培育工作离不开对产业发展现状的科学判断。基于该目录，我局将建立针对专利密集型产业的统计监测机制，利用目录动态可调整的特点，实现对于专利密集型产业发展态势的动态及时科学监测。[ 2016-10-27 10:18 ]

[经济日报记者]　据了解，美欧也开展过专利密集型产业相关的统计研究。请问，我国专利密集型产业研究方法与美欧有何区别？[ 2016-10-27 10:18 ]

[龚亚麟]　对于专利密集型产业的研究工作是从发达国家开始的。2012年3月，美国首次发布了相关报告，研究了美国知识产权密集型产业的特点及对社会经济的贡献。2013年9月，欧洲专利局(EPO)与欧盟内部市场协调局(OHIM)也联合发布相关研究报告。我国从2012年起开始了专利密集型产业相关研究工作，研究方法与美欧不完全相同。
　　
从专利密集型产业界定方法来看，美欧仅使用专利密集度单一指标来定义，在多年研究完善和地方试点的基础上，兼顾我国产业发展特色，确定了以定量测度发明专利密集度、存量规模等指标为主，定性考虑政策引导性（将《目录》与国家政策性产业目录如战略性新兴产业、中国制造2025、高技术制造业、产业关键共性技术等进行比较分析）等因素为辅的界定方法，因此，我国专利密集型产业界定方法考量的因素更为全面。[ 2016-10-27 10:20 ] 

从研究结论来看，中美欧专利密集型产业分布较为一致，大多数都集中在电子、通信、化学、医药、装备制造等领域，专利布局战略的大体一致，表明中美欧都力图运用专利抢占技术创新的制高点，彼此产业发展呈现较强的竞争性。此外，从产业发展水平来看，我国专利密集型产业对经济贡献度有待提高。2008至2010年，欧洲专利密集型产业增加值占GDP平均比重为13.9%；2010年，我国专利密集型产业占GDP的比重为9.1%，仍有较大的提升空间。[ 2016-10-27 10:21 ]

[胡文辉]　谢谢龚司长的回答，请下一位记者提问。[ 2016-10-27 10:22 ]

[中国知识产权报记者]　您能具体阐述一下我国专利密集型产业的特点么？[ 2016-10-27 10:23 ]

[龚亚麟]　关于专利密集型产业的特点，我结合相关数据做一些补充解释。总体来看，我国的专利密集型产业具备以下几个突出的特点：
　　
一是对经济增长的贡献显著。专利密集型产业对GDP的贡献逐年提高，2010至2014年的五年间，专利密集型产业增加值占GDP比重由9.2%提升到12.5%，增加值年均增速达到16.6%，远高于同期GDP8％的年均增速。2014年，专利密集型产业对GDP增长的贡献率达到了22.6%，体现出对经济的超强拉动作用。
　　
二是产业创新能力尤为突出。某产业（行业）专利密集度是该产业（行业）五年发明专利授权数之和与其五年平均就业人数的比值。2010至2014年，我国专利密集型产业的专利密集度为每万名就业人员108.5件，较上一个报告期提升13.7%，是全国平均水平的13.7倍。另外，专利密集型产业对创新资源的积聚效应明显，2014年，研发经费和研发人员投入强度分别达到了非专利密集型产业的2.4倍和2.7倍。[ 2016-10-27 10:24 ]

三是产业极具市场竞争优势。专利密集型产业总资产贡献率、利润率和资产负债率均优于非专利密集型产业。专利密集型产业的新产品销售收入占其主营业务收入的比重接近1/4，是非专利密集型产业的2.5倍。专利密集型产业的新产品销售收入占全部新产品销售收入的比重接近5成，充分体现了产业产品创新发展的巨大优势。
　　
四是具有带动出口的强大动能。2010-2014年，专利密集型产业出口交货值占总出口交货值的45.3%，占销售产值的比重达到20%，是非专利密集型产业的2.2倍，可以说专利密集型产业蕴含着支撑和推动出口的巨大能量。[ 2016-10-27 10:25 ]

[胡文辉]　由于时间关系，提问到此结束，如有记者朋友对一些问题感兴趣，可在会后与我们局宣传处联系，我们会尽力满足大家的采访需要。本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！[ 2016-10-27 10:28 ]新闻发布会现场

[国家知识产权局办公室主任、新闻发言人胡文辉]