李克强：中国政府不允许中国企业强迫对方转让技术，或者侵犯知识产权

　　2017年夏季达沃斯论坛6月27日至29日在大连举行。6月28日上午，国务院总理李克强同工商、金融、智库、媒体界人士进行对话交流。在对话中，李克强总理多次重申中国政府对于知识产权保护的重视，相关问答如下：

问答实录

世界经济论坛创始人 施瓦布

　　我们欢迎克强总理。总理先生，在昨天开幕式的演讲当中，您全面地阐述了中国经济发展的政策，演讲非常精彩，今天感谢您再次抽出时间与我们就一些重要的共同关心的问题，再次交流。我知道今天在场的企业家也准备了若干问题，很愿意和您进行交流。 

国务院总理 李克强

　　尊敬的施瓦布主席，各位嘉宾，很高兴在这个场合和大家见面，进行对话，我乐意回答大家提出的问题。

美国江森自控集团董事长 穆安礼

　　大家都看到，在过去几年，“中国制造2025”战略对中国提高生产和创新能力起到了极大的推动作用，您在回答前一个问题的时候，已经部分谈到我个人关注的某一个领域，就是外商在中国的投资，以及为外资提供公平的环境。我所想要向您提出的问题，是有关未来“中国制造2025”战略在继续落实方面，面临哪些挑战？您认为在落实这一战略方面是否还有什么障碍或者阻力？如果有的话，中国政府将采取什么措施予以应对？ 

国务院总理 李克强

　　“中国制造2025”的提出，是根据中国目前的工业化水平和放眼未来所制定的，核心内容是要提高中国产品和中国装备的质量和水平，一方面，中国制造可以说是已经誉满全球，但是中国制造的水平总体还处于中低端。另一方面，中国的装备比中国制造的水平更低，我们还需要大规模地引进购买国外的装备，而中国制造2025就是要在中外合作中，推动中国装备的水平能够向智能化的方向发展，在现有的层次上不断提高质量。

　　第一，“中国制造2025”的实施会给中外企业带来巨大的市场机遇，因为中国企业要提高它产品制造的质量，必须提高它的工艺水平、装备水平。在这个提高过程当中我们需要跟发达国家合作，比如我们现在和德国工业4.0有合作，和美国方面也有合作，会有更多的国外装备制造产品和技术进入中国的市场。

　　第二，必然会有更多的中外企业在装备技术领域合作。因为国外的装备进入中国要有更多市场的话，它需要把产品当地化。比如美国的通用在中国现在已经占了17%的市场份额，但是它是和中国企业合资的，它按照中国的道路状况、气候条件等进行了改造，所以在中国的市场份额不断地扩大。有一点，我要强调，这种合作是企业自愿的，是有利于开拓中国市场，甚至第三方市场的。中国政府不允许中国企业强迫对方转让技术，或者侵犯知识产权。

　　第三，关于在“中国制造2025”有关领域，比如绿色发展领域、《巴黎协定》、世贸组织都鼓励政府予以政策支持。只要是外国的企业在中国注册，中国政府将给予和内资企业一样的政策支持。

　　现在对“中国制造2025”有一种误解，好像我们出台的这些政策的目的是将来不买国外的装备了。第一，这是不可能的。因为这是个全球化的世界，企业购买装备有他自主的选择。我们在这个开放的市场下应该给企业选择的权利。第二，任何一个国家都愿意提高自己装备的质量和水平，这本身是无可非议的，但是关起门来提高自己装备的质量和水平，在全球化的条件下等于是闭门造车，是达不到应有的目的。第三，中国这样巨大的市场在追求产品质量和装备提升方面，自身的水平提高了，也必然会促进世界市场的扩大。

美国Salesforce公司主席兼CEO 马克·贝尼奥夫

　　非常高兴今天能够有机会再次来到夏季达沃斯。昨天我认真聆听您的演讲，感觉到深受启发。自我出席夏季达沃斯这些年以来，在美国国内已经发生了巨大的变化，我也很愿意聆听您对于这些形势变化有什么评论？

　　另外，我知道中国政府高度重视中小企业的发展，以及大众创业、万众创新的推进，在其他场合，以及在去年夏季达沃斯的时候，我都有机会听您谈到有关这些问题的看法，所以我想特别了解的就是，在当前不断变化的大背景之下，中国在推进这些方面的努力面临什么样的挑战？或者复杂因素？从美国企业而言，从国际工商界的角度而言，我们能够再做些什么，更加富有意义地来帮助中国推进相关的努力，包括在“一带一路”倡议下的合作？ 

国务院总理 李克强

　　中国和美国分别是世界上最大的发展中国家和发达国家，中美关系的稳定发展，尤其是经贸关系的不断扩大，不仅可以造福两国人民，而且有利于世界的和平发展与合作，不管两国国内形势有怎样的变化，有一点，我们是抱着坚定的信念，就是中美关系几十年来有风雨，但是一直是向前行的，尤其在经贸关系上面，我们从建交前的10亿美元左右的贸易额，发展到去年5000多亿美元，中美已经是不可分割的利益共同体。

　　中国政府着力推进大众创业、万众创新，首先是从就业考虑的，因为中国每年新增城镇劳动力1500万人，就业压力较大，而大企业要提高效率，甚至要更多的应用机械手、机器人，他的就业容量实际上是在下降的，我们通过放宽市场准入，每天新增1.5万户以上小微企业，提供了大量的就业岗位。现在小微企业已经占了中国就业岗位的80%，这是包容性增长的基础。

　　第二，“双创”是适应创新需要而推动的。因为在新一轮工业革命过程当中，市场发生了巨大的变化，就是个性化的市场需求在日益地增长，甚至是呈倍数或几何级增长，这需要有比较灵活的经营模式、创新方式和组织结构，而中小企业在这一方面有很大的适应性，用中国的俗语说，就是船小好掉头。

　　第三，“双创”适应了大中小企业融通发展的趋势，因为不仅是小企业在进行创新以适应个性化的需求，现在中国的很多大企业也在进行定制化的生产，以满足市场多层次的需要，这样也要对内部组织结构进行改造。我昨天在会上讲了，我这次去考察了大连的一家装备制造企业，它在它的生产线上就产生了诸多个创客空间，每个小团体可以对生产线上的产品进行个性化改造，以适应市场需求。虽然这个企业生产的是大型的产品，但是它的个性化定制已经占到85%。不仅是这家企业，中国很多的大企业都在这么做。

　　当然，在推动大众创业、万众创新过程当中，我们要克服一些困难。

　　首先，从政府角度，要砍掉自己既得的利益，降低市场准入的门槛，同时要用更多的精力来进行事中事后监管，使这个市场的竞争是公平的，是不允许假冒伪劣、坑蒙拐骗、侵犯知识产权发生的。这对政府转变职能是一个重大的考验。

　　第二，对金融发展也是一种新的挑战。因为中小企业贷款可能在全世界都是一个难题，在中国也是这样。银行家们总愿意把资金贷给那些大企业，所以现在我们在推动发展普惠金融，在政策方面给予一定的支持，让他们尽可能的向中小企业倾斜贷款。

　　第三，是在知识产权保护方面，因为中小企业在不断创新，而且又和大中企业融合发展，如何保护知识产权，如何通过保护知识产权来激励发明者、创造者，这是一个要探索的问题。现在我们中小企业发明专利的申请量占到70%，但是这里面的确会有一些纠纷，在大企业推动创新方面，如何拓展容纳创客的空间，让生产线上有诸多的小企业，这些小企业怎么和这个大企业进行分配，来促进共同发展，这也是个需要探索的课题。

　　我刚才举例的大连那家企业的企业家很有远见，当生产线上的创客空间对企业产品进行个性化改造后，所创造的价值是企业家和这个创客空间三七分。我就问谁是三，谁是七，企业家回答说，创客们是七，我是三。我说你很有勇气啊，你把大头让给了创客，他回答说，如果没有他们，我不要说三，连一都拿不到。这就说明，知识产权既要保护，又要能够有激励的机制，需要我们在探索中前行。这些创客们虽然用的是这家企业的设备进行创造，但这个企业家认识到这些创客们的点子比设备更有价值，要让所有人都有这样的认识不是一件容易的事情。谢谢。