习近平：大幅减少外资准入限制 保护知识产权

        2015年亚太经合组织工商领导人峰会18日在菲律宾马尼拉举行。国家主席习近平应邀出席并发表题为《发挥亚太引领作用 应对世界经济挑战》的主旨演讲，强调亚太各经济体要勇于担当、同舟共济，坚持推进改革创新，坚持构建开放型经济，坚持落实发展议程，坚持推进互联互通，努力推动全球经济增长。中国发展将更加注重效益质量、注重创新驱动、注重公平公正、注重绿色低碳、注重对外开放。 

        抓好落实互联互通蓝图 

        习近平指出，在世界经济充满挑战的大背景下，亚太经济也面临着诸多现实和潜在的困难和风险。亚太各经济体必须勇于担当、同舟共济，努力推动全球增长。要坚持推进改革创新，创新发展理念、发展模式、发展路径，加快产业升级换代，以科技创新带动产品、管理、商业模式创新，提高亚太经济体在全球供应链中的地位。要坚持构建开放型经济，加快亚太自由贸易区建设，推进区域经济一体化，最大程度增强自由贸易安排的开放性和包容性。要坚持落实发展议程，把落实2030年可持续发展议程纳入各自国家发展战略，确保有效落实。要坚持推进互联互通，对接各国发展战略和规划，实现各区域、各国生产要素互通有无、产业产能优势互补、发展经验互学互鉴。要抓好落实亚太经合组织互联互通蓝图。 

        中国开放的大门永不关 

        习近平强调，中国将更加注重效益质量，更加注重创新驱动，发挥创新激励经济增长的乘数效应，破除体制机制障碍，让市场真正成为配置创新资源的决定性力量。我们将更加注重公平公正，让经济发展更具包容性。我们将更加注重绿色发展，将生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，全面提高适应气候变化能力。我们将更加注重对外开放，加快推进高标准自由贸易区网络建设，与各方一道尽早完成区域全面经济伙伴关系谈判。中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保护不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。中国开放的大门永远不会关上。 

        习近平指出，中国是亚太大家庭一员，中国发展起步于亚太，得益于亚太，也将继续立足亚太、造福亚太。通过“一带一路”建设，我们将开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域合作架构。 

        演讲原文 

        关于互联互通 

        形成亚太规模经济效应 

        互联互通的根本目的，是使亚太经济血脉更加通畅，从而扩大经济社会发展潜力。互联互通要注重基础设施、制度规章、人员交流三位一体，并行推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。要通过互联互通对接各国发展战略和规划，找准优先领域和项目。要通过互联互通，实现各区域、各国生产要素互通有无、产业产能优势互补、发展经验互学互鉴。要优化亚太供应链、产业链、价值链，形成亚太规模经济效应和联动效应，实现亚太经济整体振兴。去年，我们在北京通过了亚太经合组织互联互通蓝图，要抓好落实，取得实实在在的效果。 

        关于中国经济 

        长期向好的基本面没变 

        总的看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。同时，中国经济仍然面临复杂的内外环境和较大的下行压力，正经历着改革阵痛，机遇前所未有，挑战也前所未有。 

        关于对外开放 

        加快中日韩自贸区谈判 

        我们将更加注重对外开放。我们将实行更加积极主动的开放战略，努力构建开放型经济新体制，提高开放型经济水平。我们将加快推进高标准自由贸易区建设。中国－东盟自由贸易区升级谈判已接近完成，即将发挥其积极效应。中澳、中韩自由贸易协定有望于年内生效，成为推动经济增长的新动力。我们还愿同各方一道尽早完成区域全面经济伙伴关系的谈判，加快中日韩自由贸易区谈判进程。我们将继续推进外商投资管理体制改革，大幅减少外资准入限制，加强知识产权保护，营造公开透明、高效平等的市场环境。 

        关注 

        今年APEC会议主题是“打造包容性经济，建设更美好世界”，具体议题包括区域经济一体化、中小企业、人力资源开发和可持续增长等。按照会议议程，习近平主席今天将出席“区域与全球经济”专题会议、两阶段领导人非正式会议和午宴。两天的会议结束时将发表领导人宣言。此外，APEC领导人将单独就支持多边贸易体制发表一项声明。京华时报记者采访相关专家，帮您看懂今年APEC的热点关注。 

        包容性经济 

        包容性能确保可持续增长 

        此次会议将围绕“打造包容性经济，建设更美好世界”的主题，中国前APEC高官、前驻外大使王嵎生接受京华时报记者采访分析，包容性是合作和共同发展的必要前提，APEC从1993年以来，就承认APEC成员最大多样性，无论是发展阶段、发展水平，还是文化、社会制度、宗教都不一样，因此需要秉持渐进性、灵活性、自主自愿协商一致的原则，共同制定奋斗目标，每个成员根据目标制定路线，共建APEC大家庭精神。 

        由于亚太地区发展很快，存在不平稳的状况，因此需要包容性发展，保障平等伙伴关系的维系，APEC不分老大和老二，它是平等互存的。“要建设更加美好的世界，离不开互利共赢的可持续发展，需要引领不断发展的创新精神，需要坚持和鼓励开放。” 

        清华大学经济外交研究中心主任何茂春接受京华时报记者采访时认为，由于亚太地区发达水平、社会制度、自由贸易接受度不一样，再加上自由贸易组织和安排、经济体增长方式也不同，所以应该以包容方式进行合作共赢，只有包容性才能够确保它的可持续增长，达成包容性亚太合作发展新平台。APEC要变成一个自由贸易区，在若干年前就已达成共识，如今已进入实质性谈判，所以包容性新平台将会出现在世人面前。 

        中国角色 

        继续推动亚太自贸区建设 

        去年北京APEC会议上批准了亚太自贸区路线图，决定共建面向未来的亚太伙伴关系。为了尽快促成自贸区的建立，2015年，《亚太自贸区联合战略研究工作大纲》在APEC贸易部长会上通过。 

        王嵎生介绍，2013年习近平主席提出，要共建亚太命运共同体，中国的外交在APEC的贡献，有了进一步演变，去年中国作为APEC东道主，发展了“雁阵精神”，提出“一花不是春，孤雁难成行”。王嵎生说，这是中国智慧的贡献，此次在菲律宾的APEC会议将会更好践行去年的《北京宣言》。 

        何茂春则表示，中国将在今年APEC会议上继续推动亚太自由贸易区的建设，也会对发达国家的支持和过渡性安排提出中国自己的见解，同时，也会就地区安全、打击恐怖势力提出自己的主张。 

        在APEC成员里面，中国是世界第二大经济体，中国的影响力和主张将会得到越来越多国家的响应，中国还将同东盟有些国家和地区提出次区域合作的安排，这次对中国来讲成果应该是相当丰硕的，也可以说是中国在世界经济贸易舞台上又一次展现大国影响的契机，中国可能还会就相关区域发展做出符合我国国情、量力而行的承诺。 

        TPP挑战 

        APEC贸易对话操作性更强 

        有报道称，由美国倡导的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）也将会是APEC领导人非正式会议的另一个重点课题。对于此次APEC会不会受到来自TPP的挑战？王嵎生表示，这几年APEC地区的双边和小多边的自由贸易区，如雨后春笋般出现，应该从积极意义来看待，这也反映了这个地区广大成员都渴望贸易投资自由化，渴望可持续经济发展，各成员可根据需要和项目关系来进行贸易自由化。对于出现的小多边自由贸易区,它好的方面APEC都可以吸收兼容。APEC设立亚太自贸区是21个成员经济体共同决定的，包括最发达国家也是赞同的。 


        何茂春指出，亚太共同体共有200多种自由贸易的安排，这个跟亚太共同体并不冲突，没有矛盾。从某种意义来讲，亚太共同体是一个小WTO，它上面接受WTO的自由贸易规则，下面能包容各种次区域的安排，无论是TPP，还是东盟10+1等等的安排，都与亚太共同体并不冲突。 

        而亚太共同体的自由贸易级别更具有包容性，自由贸易化水平也有时间上的过渡安排，它的对话程度可能比TPP低，比东盟10+1低一些，这样能更具有可操作性，能够被所有成员接受。“他们可以各行其道，各走各的轨道，各做各的安排，按照不同的游戏规则，并行筹备，相向而行。”何茂春说，就像今天WTO成员国也允许世界各个地区自由化，因为他们的主要规则并不冲突，都是朝着越来越高的贸易自由化水平发展。