反对滥用知识产权保护

　　近年来，中国企业在海外不断面临知识产权保护案件，这也让知识产权保护与反垄断关系的处理成为监管部门面临的难题。对此，商务部反垄断局局长尚明表示，有效、合理地处置反垄断和知识产权保护的关系，一定要根据个案的实际情况，原则是保护市场原有的竞争格局、态势不发生变化，并且在处理的过程中，有利于消费者，同时又使有关方面能够接受。

　　据尚明介绍，目前反垄断执法机构在面对有关知识产权的案件时，一般会考虑以下几个问题：一是知识产权的强化。在一个并购案件中，会考虑是否进一步增强了企业的市场垄断力度；二是知识产权是否造成了市场进入的主要障碍；三是通过并购是否会改变原有竞争结构。“有的时候这个产品是和知识产权密切相关的，消灭了一个主要的竞争对手，改变了原有竞争结构，削弱了现实的竞争，会使消费者受到损失。”尚明表示。

　　此外，尚明还提出，当前出现的经济发展多样化、国际化以及知识产权发展的一些新动向，使得反垄断面临一些新问题。尚明列举了近期商务部附条件批准微软收购诺基亚的案例。“一般来讲，并购不会考虑出卖资产方的市场垄断问题，因为从市场上来讲，出卖者的市场力量会被弱化。但从这个案例中我们发现，正是由于诺基亚出卖了一部分手机制造技术，变成了一个纯粹的专利持有者，成为一个专利"巨人"，这是其一；其二，这个"巨人"将来有行使或者滥用权力的空间或者可能性。所以从这个角度考虑，我们不但对微软作出规制，同时也对诺基亚作出了一些规制。”尚明说。

　　国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林认为，在处理知识产权保护和反垄断的问题上，首先要保护知识产权，保护创新、鼓励创新。但过多强调知识产权也会抑制创新和市场的活力。“各国现在都有共识，也要坚决反对滥用知识产权保护，一旦拥有了这些专利，很容易在相关的市场形成支配地位，为了追求利益的最大化，它的行为往往就会反竞争。我们在调查过程中已经感受到了这些问题，所以作为反垄断机关要及时进行调查、处理，恢复正常的竞争秩序。”许昆林强调。