欧盟即将批准《马拉喀什条约》

在闪烁其词近3年后，欧盟如今将要批准《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》，取消视障人士特殊格式书籍跨境流通的版权限制。欧洲盲人联盟（EBU）对协定表示称赞，认为这对于数百万视障人士而言是个好消息，但警告称允许欧盟成员对代表盲人和图书馆的组织施加经济补偿要求的条款可能与条约的初衷背道而驰。

欧洲理事会新闻发布会称，担任欧盟轮值主席国的马耳他与欧洲议会签订协议以实施盲人和视障人士获取出版书籍的2013年《马拉喀什条约》。欧洲理事会称，此行动为条约批准铺平了道路。

《马拉喀什条约》于2016年9月开始生效。

发布会称，“一个条例将用于落实欧盟在《马拉喀什条约》下的义务，即欧盟和《马拉喀什条约》成员第三方国家之间不以商业为目的特殊格式书籍的流通。”

发布会称，指令预计“将《马拉喀什条约》规定的义务纳入国家立法中。这将会促进受益人获取特殊格式的副本以及这些书籍在内部市场的流通”。

世界盲人联盟（WBU）和EBU的大卫．汉默斯坦（David Hammerstein）称，EBU对于5月10日达成的协议很满意。

他强调称，EBU对于商业可用性的提议修订未得到保留这一事实表示满意。

但汉默斯坦在一份EBU立场文件草案中称，“我们必须对达成一致的立法中不公平并且歧视视障人士的重要方面表达自己的不满”。

他说：“最终的协定与欧洲议会和欧盟委员会的立场相左，但出版商却通过德国和其他国家政府对此进行游说支持。协定允许欧盟成员国因盲人组织和图书馆分销受版权保护的作品的特殊格式副本而向其施加经济补偿要求，尽管这种分销并不会导致权利所有人遭受损失。我们对此深表遗憾。”

这些可选的报酬（补偿）计划可能会对特殊书籍的跨境分享造成消极影响，因为它们提高了“视障组织和图书馆生产特殊格式书籍原本就已经很高的成本”。但他还称，被批准的文本包含了许多保障措施用于收取酬劳。

EBU呼吁欧盟各成员国政府不要在立法转换和《马拉喀什条约》的应用中采用补偿计划。

最终，条例和指令将被欧洲议会和欧洲理事会正式采纳，指令条款预计最长12个月内在各国形成立法。

发布会称，在欧洲理事会决定授权订立《马拉喀什条约》之后，欧盟预计会批准该条约。

（编译自ip-watch）